Por Aldo Battisacco – Desde Capital Federal
El Poder Ejecutivo envió el pasado 26 de abril al Congreso un proyecto de ley de Primer Empleo, que apunta a favorecer las posibilidades de los jóvenes para insertarse en el mundo laboral. La novedad reside en el blanqueo de trabajadores registrados y propone exenciones y subsidios para aquellas empresas que adhieran a la iniciativa. Por su lado, el Frente para la Victoria y la CGT entienden que incursiona en una suerte de precarización del empleo. Por otra parte, el Frente Renovador, sostiene que su propuesta resulta de «mejor calidad» respecto de la presentación que ya hizo el oficialismo.
El proyecto se tratará en la comisión de Legislación del Trabajo, en el Anexo de diputados este miércoles, con la asistencia del ministro de Trabajo, Jorge Triaca. Con esta convocatoria de la comisión comenzarán los primeros debates a cerca de la creación de un régimen de promoción del primer empleo y de la formalización del trabajo.
Además, prevé la inclusión en el beneficio para todos los trabajadores que constituyen el grupo de interés en la ley, es decir, jóvenes que aplican al primer empleo, personas con discapacidad o mayores de 55 años, a partir del 1 de enero de 2016.
La normativa contempla un tratamiento diferencial para la regularización del trabajo no registrado, y constituye uno de los mayores desafíos ya que los trabajadores informales superan el 35 por ciento de la fuerza laboral.
Otro de los incentivos a los empleadores que formalicen sus trabajadores, es que el proyecto promete la «liberación de las multas y sanciones, y la extinción de las deudas comprendiendo capital e intereses si se regularizan hasta diez trabajadores, cuando la deuda tenga su origen en la falta de pago de aportes y contribuciones».
Los trabajadores incluídos en el régimen -que se formalicen- tendrán derecho a hasta 60 meses de servicios con aportes. Un reconocimiento que lleva a que, si trabajaron muchos años en situación irregular, logren a partir de su formalización por lo menos 5 años de aportes en su haber que se van a computar para su futura jubilación.
En su momento, el secretario de la comisión de Legislación del Trabajo, Nicolás Pancelli, señaló que este no es el único proyecto, «existen 10 proyectos anteriores vinculados al empleo joven, que también están siendo evaluados», y agregó «que los textos en comisión se pueden armar, desarmar y rearmar incluyendo otras propuestas de otros proyectos».
El proyecto del oficialismo es cuestionado por el bloque del Frente para la Victoria y la CGT por entender que implica una precarización del empleo, en diálogo con Conclusión el diputado Héctor Recalde, sostuvo que se «trata de un buen proyecto, pero perjudica a las micro Pymes, más que la legislación vigente, sea por error o intencionalidad, porque aportes y contribuciones son en muchos casos inferiores a los que rigen con la ley ya sancionada que se llama Ley de las Nuevas Relaciones entre la Producción y el Trabajo».
«En segundo lugar abre las puertas a que las grandes empresas puedan sustituir trabajadores con antiguedad por trabajadores nuevos que tienen una menor incidencia en el costo, otro de los aspectos a considerar -dice Recalde- es el sentido de la oportunidad porque el Gobierno veto la ley antidespido, y a partir de esa decisión se multiplicaron la cantidad de despidos».
Respecto de la oportunidad, el abogado Laboralista, apuntó que existe «cierta contradicción al proponer el primer empleo, cuando desde el ministerio de Modernización, se ponen bajo la lupa 144.000 contratos y por su lado el ministro del Interior niega que esto se vaya a producir, esto genera incertidumbre y resulta legítimo preguntarse quien dice la verdad».
El legislador del Frente par la Victoria, apuntó que el presidente Macri, «se arrogó atribuciones, con la negación de apertura de paritarias, nada tiene que opinar en este sentido, no es potestad del presidente opinar acerca de los acuerdos que se generan entre cámaras patronales y las organizaciones de los trabajadores».
Consultado por este medio si la legislación prevé que los sindicatos son personas con Derechos Subjetivos al igual que las cámaras patronales, porque se inmiscuye en un acuerdo entre partes el Estado, que solo está llamado a arbitrar, Recalde respondió, «da la impresión que el presidente Macri, parece el titular de una cámara empresarial y no el primer mandatario de un país, con esta modalidad hasta tendria la potestad de cerrar un convenio con el sindicato del Calzado».
En el mismo sentido, señaló el legislador que «ya se informó mal a la sociedad cuando se dijo que la inflación estaría entre el 20 y el 25% y los parámetros actuales demuestran que estamos entre 45 y 50%, de inflación, aparte del costo de la canasta alimentaria que creció 52,5%, de alli que la defensa de las condiciones de trabajo y del poder adquisitivo del salario se una obligación para este bloque de legisladores», concluyó Héctor Recalde, presidente del bloque del Frente para la Victoria.
