Comenzó el debate de los artículos de la «Ley Bases»: ¿cuáles son los puntos que pueden trabar el debate?

Conclusión Buenos Aires

El pasado viernes, y tras largas jornadas de negociaciones, dentro y fuera de la Cámara de Diputados, finalmente, la «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos» obtuvo la aprobación en general. Ahora viene la segunda etapa, que es el debate y negociación de la norma artículo por artículo. A pesar de las intensas negociaciones entre el oficialismo y la oposición de línea más blanda, aún no hay ninguna certeza de que los libertarios obtengan los votos necesarios para la aprobación de los artículos que más les interesan y que son los puntos esenciales del proyecto.

La sesión de este jueves se anticipa, como la anterior, maratónica, y la jornada empezará con enfrentamientos. Es que dos de los  artículos más controvertidos son los primeros que se discutirán: las facultades delegadas y las emergencias. Sin embargo, hay varios puntos en esas condiciones de tensión, que generarán duros cruces y que prometen extender la discusión por varios días. ¿Cuáles son esos artículos en pugna?

Legisladores de distintos bloques opinaron sobre los temas que serán tratados en la sesión y fijaron posición de cara a lo que se viene.

Facultades delegadas y emergencias. 

Se prevé que sea uno de los primeros temas en debatirse. Originalmente, el proyecto hablaba de 11 emergencias y delegación de facultades por dos años con renovación. Pero, durante las negociaciones, se recortaron las materias en emergencia a cinco: económica, financiera, tarifaria, energética y administrativa. Queda por discutirse la seguridad.

En cuanto a las facultades delegadas, se redujo a un año con la intervención del Congreso para su extensión.  Sin embargo, los legisladores cuestionan las delegaciones que se plantean, sobre todo, el punto de «bases de delegación legislativa», que permite «transformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones específicas, fideicomisos o fondos fiduciarios públicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos públicos”. En esa discusión se buscará modificar precisamente esos permisos extraordinarios.

Antes de ingresar al parlamento el diputado nacional, Leandro Santoro, dijo en rueda de prensa, que tiene expectativas de que funcione la república, el gobierno debe recapacitar porque esta tensionando en exceso y los debates que vemos parece que van en la dirección contraria a la búsqueda de consenso, más bien tiende a la polarización y eso no contribuye con la estabilidad de Argentina».y además afirmó que uno de los temas el que más complica es la delegación de facultades, la posibilidad de tomar deudas sin pasar por el Congreso, de privatizar empresas sin dar explicaciones, la reforma del Código Penal, esto debería preocupar mucho a los argentinos,

Impuesto Pais

El impuesto país tensó al límite la relación del Gobierno con las provincias y aún no hay acuerdos. Este lunes, Guillermo Francos aseguró  que el Presidente vetaría la coparticipación de ese impuesto, en caso de que se incluya durante el debate en particular.

Los gobernadores le habían llevado a Francos una iniciativa en la que proponían que el 70% de esa tasa quede para el tesoro, el 21% se distribuya y el 9% pase a la órbita del Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap).

Pero eso fue rechazado de plano y puso en jaque el debate.

Privatizaciones

Otro de los puntos más complejos del articulado y quizás, el que más tiempo de debate lleve. En el proyecto se disponía que el Presidente tuviera la facultad de avanzar con la privatización de 41 empresas públicas. Tras las negociaciones, se retiró del listado a YPF, mientras que se limitó la cantidad de acciones sujetas a venta para el Banco Nación, Arsat y Nucleoeléctrica Argentina.

Antes de comenzar el debate en el recinto, se quitaron otras firmas clave para los gobernadores dialoguistas: el BICE, la Casa de la Moneda, Radio Universidad de Córdoba, Radio Universidad del Litoral y Fabricaciones Militares, entre otras.

Sin embargo, hay aún 27 empresas en discusión,  entre las que se encuentran AySA, Aerolíneas Argentina, Intercargo, Ferrocarriles Argentinos y los medios públicos. Desde algunos bloques dialoguistas proponen que la privatización se debata empresa por empresa. Incluso, desde uno de los sectores podrían reclamar que haya una ley específica para convalidar cada venta.

El dirigente gremial y diputado de Unión por la Patria, Hugo Yasky, indicó que «el Gobierno es un peligro para los argentinos, esto puede terminar de arruinarnos», y acotó «los que rodean a Milei -que son la casta de argentina- están en el gobierno, ya estuvieron en otras gestiones e hicieron lo mismo, en la década del 90 fue un desastre, y con Mauricio Macri otro desastre».

Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses

Pese a que en la primera lectura que se hizo el pasado viernes, se había eliminado el artículo que permite vender las acciones que posee el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de Anses en grandes compañías, finalmente fue incluido, en forma algo dudosa, en el proyecto que obtuvo la mayoría en la votación en general del viernes pasado en la Cámara de Diputados.

En la oposición hay distintas posturas al respecto y no convence la idea de otorgar discrecionalidad en el uso de esos recursos. Hay un sector de la oposición que pide que parte de los recursos se utilicen para pagar juicios a jubilados y a las cajas no transferidas de las provincias. Córdoba y Santa Fe son dos de los distritos que impulsan su reincorporación. Si el oficialismo no cede, un grupo de diputados votará en contra de ese artículo.

Sobre el tema, el diputado nacional de Avanza Libertad, José Luis Espert, sostuvo en rueda de prensa que en el marco de la sesión que discute la ley ómnibus, «la fórmula de movilidad la discutiremos con los bloques que quieren lo mejor para los jubilados».

Contratos Vigentes

El Gobierno busca la facultad para poder prorrogar, rescindir o anular contratos de obras públicas, concesiones y alquileres. La oposición no cuerda con ello y se busca que el Congreso pueda supervisarlas.

Deuda pública

Es un tema que no solo rechaza la oposición, sino también el sector más dialoguista. Tiene que ver con los artículos que permiten al Ejecutivo tomar deuda en moneda extranjera sin pasar por el Congreso.

En concreto, el dictamen propone derogar el articulo 1 de la ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, que fue aprobada durante el gobierno de Alberto Fernández y que establece que el Presupuesto debe fijar un porcentaje para la emisión de deuda en moneda extranjera.

Biocombustibles

Un punto sobre el que parece que tampoco hay acuerdo y es muy sensible a las provincias productoras. A pesar de las muchas negociaciones, en la votación del pasado viernes, no se incluyeron los pedidos de las provincias, lo que deja abierta la posibilidad de que se rechace incluso todo el capítulo completo.