Por Aldo Battisacco – Enviado especial a Buenos Aires
El experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, Doctor Cesar Augusto Lerena, dialogó con Conclusión y dio a conocer cual es la metodología con la que se «legaliza» la pesca ilegal en mar argentino, aunque consideró que «está muy bien que todos los años nos ocupemos de reclamar nuestros derechos ante los organismos multilaterales» pero se lamento porque «esto no alcanza», porque existen «certificadoras de Calidad de Pesca ilegal de productos argentinos que benefician al Reino Unido». «Las pérdidas por una falta de política clara en la materia son millonarias».
Para el especialista, por distintas acciones que tuvo Argentina en materia internacional donde «los Acuerdos de Madrid y otros actos fallidos o contrarios al interés nacional», llevaron a nuestro país «a perder el control de importantes espacios marítimos; recursos pesqueros y económicos y, muy especialmente, se ha favorecido la consolidación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (en adelante Reino Unido) en Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur (en adelante Malvinas) y la Antártida».
Desidia
Lerena preguntó «¿que hace Daniel Filmus?, secretario de Malvinas, que coordina el Consejo Nacional de Malvinas y el subsecretario de Pesca Carlos Liberman que preside el Consejo Federal Pesquero -y que hicieron todos los funcionarios de los anteriores gobiernos-, para desactivar todos los obstáculos que impiden el desarrollo argentino (no de Malvinas, como refiere el Foradori-Duncan que se mantiene vigente)».
España que reconoció la soberanía Argentina en Malvinas, es el principal socio de los británicos en las islas y el destinatario del 95% de las extracciones que allí se realizan
Para luego insistir en la misma línea, al referir que no se sabe qué hacen los funcionarios, cuando «el Atlántico Sudoccidental está internacionalizado; cuando todos los años los buques pesqueros extranjeros se llevan ilegalmente un millón de toneladas de pescados por valor de cuatro mil millones de dólares; cuando desde Malvinas se exportan 250 mil toneladas anuales que no pagan derechos aduaneros (contrabando)».
Complicidad
Además, el docente indicó que existen otros factores el «apoyo» de los puertos de Uruguay «que sirven para sostener la pesca ilegal en el Atlántico sudoccidental», al tiempo que agregó que a esto se suma que «toda la flota mercante es extranjera». Y objetó que «no se realizan las acciones necesarias para proteger los recursos migratorios originarios de la Zona Económica Exclusiva (en adelante ZEE)».
Otro factor que incide en la cuantiosa perdida de recursos de Argentina, es que «se mantiene desarticulada la red fluvial-marítima», en lo interno. Pero la complicidad se perfecciona cuando se toma cuenta que «España -habiendo reconocido la soberanía en Malvinas-, es el principal socio de los británicos en las islas y, el destinatario del 95% de las extracciones que allí se realizan». afirmó el especialista.
Lerena puso negro sobre blanco al afirmar que «el Consejo Federal Pesquero durante el 2020 y en lo que va de 2021 (32 reuniones virtuales) nunca trató ninguno de los temas precedentemente citados, al igual que el Consejo Nacional de Malvinas (3 reuniones virtuales) que se limitó a efectuar algunas enunciaciones diagnósticas de algunos de sus miembros. No han hecho nada, como ocurre administrando el statu quo. No basta la enunciación de derechos, se requieren acciones».
MercoPress es un medio probritánico que publicó que la pesquería de merluza negra de Georgias del Sur ha sido certificada por tercera vez como una pesquería sostenible y bien gestionada
Respecto del costo que entraña para Argentina esta actitud de «hibernación» de los funcionarios, mencionó el portal de fis.com -medio probritánico MercoPress- del día 28 de enero pasado, que consigna que «Tras su evaluación quinquenal del Marine Stwardship Council (MSC), la pesquería de palangre de merluza negra de Georgias del Sur ha sido certificada por tercera vez como una pesquería sostenible y bien gestionada, según el boletín del gobierno de Georgias del Sur y el Islas Sándwich del Sur».
Como se organizó el latrocinio
El experto reveló además, que «la pesquería está gestionada por Government of South Georgia & the South Sandwich Islands (GSGSSI) con el asesoramiento científico y el apoyo del British Antarctic Survey (BAS) y el Centrode Ciencias de la Pesca y la Acuicultura del Medio Ambiente (CEFASs)». «El Doctor Mark Belchier de BAS dijo: “…La recertificación del MSC es un fuerte respaldo al valor de la investigación científica a largo plazo para sustentar políticas y decisiones que conducen a una gestión responsable de la pesca (…) Esta es una señal muy bienvenida del compromiso continuo con la conservación de la vida marina en uno de los ecosistemas naturales más valorados del mundo»».
Esto demuestra que es evidente que» la política expansionista del Reino Unido a través del gobierno ilegal en Malvinas no tiene límites, llevando desde acciones militares y de ocupación marítima, hasta el armado de diversas infraestructuras (puertos, etc.) destinadas a consolidarse en el territorio», manifestó el ex funcionario.
La violación por parte del Reino Unido y la ocupación de facto del territorio, hace que la Autoridad Argentina no pueda controlar los procesos y las artes de pesca
«Que Marine Stwardship Council (en delante MSC) certifique las pesquerías en Georgias del Sur (no sabemos si lo hizo también en Malvinas), está demostrando el interés netamente comercial de esta empresa certificadora, porque resulta absolutamente llamativo que MSC certifique pesquerías donde se realiza pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR)».
Un robo con historia
Según el exasesor del fallecido Fernando «Pino» Solanas, «es ilegal esta pesquería desde la usurpación británica en 1833 de este territorio argentino, a tal punto que las O.N.U. debió dictar las Resoluciones 2065/65 y 31/49 donde quedó clara la situación de disputa y la prohibición de innovar respecto al territorio ocupado. Y ello solo le da el carácter ilegal -internacionalmente observable- a las licencias de pesca que el Reino Unido otorga a barcos propios o de terceros para pescar en el área de Malvinas».
«El Reino Unido no lo desconoce y el MSC no lo puede desconocer. No es posible que MSC ignore lo prescripto en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (en adelante CONVEMAR) respecto al análisis en conjunto e integral del recurso, ya que no se puede analizar una pesquería sin evaluar el ecosistema y cómo influye en el resto de las pesquerías argentinas -biológica, económica y socialmente- como bien refiere la CONVEMAR». Al tiempo que agregó que «tampoco, el artículo 2º de la Ley 24.543 con la que Argentina ratificó la CONVEMAR y dejó claras las “observaciones” sobre Malvinas y los recursos migratorios originarios de su Zona Económica Exclusiva».
Los buques pesqueros extranjeros se llevan ilegalmente un millón de toneladas de pescados por valor de cuatro mil millones de dólares
La violación por parte del Reino Unido y la ocupación de facto del territorio, hace que la Autoridad Argentina no pueda controlar los procesos; las artes de pesca; los eventuales descartes; la registración de las capturas y desembarcos; no disponga de observadores, etc. haciendo netamente ilegal la pesca en Georgias del Sur certificada por MSC. El Reino Unido no es el titular de ese dominio y de los semovientes (los peces) y ello debería ser suficiente argumento para que no pueda acceder a la certificación de MSC que convalidaría en el mundo productos de origen ilegal, con un sello que supone lo contrario.
Cesar Augusto Lerena, reflexionó «que no solo los funcionarios argentinos están “hibernando” frente a la apropiación de los territorios marítimos y sus recursos, sino que estas certificadoras deben ser reguladas nacional e internacionalmente ya que de otro modo se van a constituir en la intermediación y selección del comercio de los recursos pesqueros».
(*)César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Ex Asesor en la H. Cámara de Diputados y en el Senado de la Nación, autor de 25 libros (entre ellos “Atlántico Sur, Malvinas y Reforma Federal Pesquera”, 2019).
