De qué se trata el proyecto de Estaciones Policiales: una nueva mirada sobre políticas de seguridad

Un rumor que recorrió en los últimos días la ciudad generó honda preocupación en muchos vecinos. El mismo tiene que ver con el supuesto cierre de distintas comisarías que serán utilizadas para otros fines. En diálogo con Conclusión, Esteban Santantino, Director Provincial de Planificación Estratégica, explicó que «de ninguna manera el plan es «cerrar» las comisarías, sino que todo responde a una modificación integral de la estructura de las políticas de seguridad». «Decir que cierra la comisaría da la idea de abandono, de que van a dejar de funcionar y de que no va a haber personal policial en los barrios y de ninguna manera es así, el plan no prevé quitarle territorialidad a la policía, todo lo contrario». 

Sin embargo, es cierto que algunas comisarías de la ciudad están siendo destinadas a otras funciones. Por ejemplo, la comisaría 4ª es ahora Base de la Policía Comunitaria, la 6ª, en la cual ya estaba trabajando la Policía de Investigaciones desde hace varios años, ahora se sumará la Brigada de Investigaciones de Drogas, en tanto la 4ª será base de la Policía de Acción Táctica y en la 13ª se planea que funcione la Unidad de Protección de Testigos.

En ese sentido, Santantino fue categórico en señalar que «decir que las comisarías cierran no es exacto». «Van a seguir funcionando,  todas las actuales dependencias policiales van a seguir siendo edificios de la institución policial que van a funcionar para la institución policial. Algunas de ellas, en el plan de refuncionalización de comisarías van a tomar otras funciones, eso no significa que se cierren».

«Lo que sí  hay es un plan- detalló el funcionario – un plan muy ambicioso  y de muy largo plazo que ya está ejecutándose y que modifica todo el sistema de comisarías y subcomisarías que hoy tiene la ciudad de Rosario que son 32  y que en el futuro pasarán a ser seis estaciones policiales, una por cada distrito municipal».

Las proyectadas estaciones policiales no se tratan de comisarías más grandes, sino que se tratará de «estaciones que absorberán funciones diferentes a las tradicionales que tienen las comisarías como se las conocía hasta hoy».

Presencia policial en territorio

Según Santantino, lo más importante en este momento en que el plan comienza a ponerse en marcha, «es remarcar que la presencia policial en el territorio  no desaparece». «Los móviles, autos, camionetas, motos y caminantes no dependen del sistema de comisaría tal como existe hoy. El funcionamiento actual esta dado por  un sistema de cuadrículas que está asociado al sistema 911,  por lo cual la referencia para el ciudadano en términos de obtener una respuesta policial es el 911. Es ese sistema de cuadrículas el que garantiza la presencia policial en territorio».

«Ahí juegan un montón de elementos policiales, porque de la misma manera que está Orden Público, que son las comisarías, está la Agrupación Cuerpos con el Comando Radioeléctrico,  la Brigada Motorizada, están también las policías especiales, la de Acción Táctica, la Comunitaria; y también hay otros elementos que tienen presencia en territorio como el Cuerpo Guardia Infantería y dentro de la Unidad Regional están los caminantes de la Brigada del Orden Urbano que tienen asiento en la comisaría primera, que es una de las que está siendo refuncionalizada en el marco del plan», especificó el titular de la Dirección de Planificación Estratégica. Y afirmó que «en tanto el plan se pueda concretar, muchas dependencias policiales van a compartir funciones, como es el caso de la 6ª en la que hace ya largo tiempo que funciona también la PDI».

Estaciones policiales y refuncionalización estratégica

Según el detalle brindado por Esteban Santantino, «en términos funcionales el sistema nuevo que viene a reemplazar el sistema de comisarías tiene dos grandes elementos». «Por un lado las estaciones policiales y los puntos de ingreso de procedimientos policiales, que son edificios distintos».

«La estación policial por un lado son los edificios nuevos, que son muy grandes en términos de dimensiones, que tiene tres elementos que a nosotros nos permite dar cuenta de una multiplicidad de actividades que allí se van a desarrollar. La primera dimensión es la planificación operativa, cuyo objetivo es que la jefatura de la estación policial por cada distrito concentre la tarea de planificación operativa en lo que se llama el despliegue operativo de prevención policial, es decir que todos los móviles y caminantes que van a realizar patrullaje por cada uno de los distritos van a tomar servicio, y los jefes de tercio y los propios jefes de esas dependencias van a ser los responsables de la planificación de la seguridad de los vecinos que transitan esa jurisdicción». 

«La segunda tiene que ver con el vínculo con la ciudadanía, las estaciones policiales tienen todo un módulo que está destinado a recibir a los ciudadanos con las tomas de denuncias o con todos los otros tipos de trámites policiales que se realizan en comisarías y subcomisarías o en la institución en general» especificó el funcionario. «Van a estar en una parte de las estaciones policiales que es vidriada, que es amigable para recibir al ciudadano en un entorno seguro y adecuado preparado para eso».

«Hay una tercera dimensión que, podría decirse, que para nosotros es una muy importante y que tiene que ver con el bienestar policial. Todo el personal policial que va a tomar servicio en la estación policial va a contar con un auditorio para poder recibir la información previamente a la salida a la calle a hacer su tarea, con un vestuario, con un armero, con una cocina, con gimnasio, con alojamiento en un nivel superior para el personal policial que tiene turnos extendidos o con horarios cortados por lo tanto tiene descanso entre un turno y otro. Es decir, una serie de elementos que modifican sustancialmente la forma en que trabaja hoy el personal policial, de orden público y de los recursos operativos».

Esteban Santantino también se refirió a los llamados «puntos de ingreso», que son fundamentales. «El personal que toma servicio en la Estación Policial sale a hacer su trabajo de prevención y en el caso de que dé con un procedimiento, o que aprenda a algún sospechoso de haber cometido un ilícito no vuelve a la estación policial. Va a otro edificio que es el punto de ingreso de los procedimientos policiales donde el personal que trabaja ahí está exclusivamente destinado a recibir y sustanciar esos procedimientos policiales».

Pero además, en esos puntos de ingreso va a haber oficinas exclusivas disponibles para el Ministerio Público de la Acusación y para el Servicio Público de la Defensa Penal, para que los procedimientos policiales que hoy se ingresan en cada una de las 32 comisarías, pasen a tener solamente seis puntos de ingreso, uno por cada distrito».

Esto implica que en las estaciones va a haber una infraestructura para que tanto los fiscales como los defensores públicos puedan hacer su trabajo y garantizar así una mayor transparencia.

Hay que entender, señaló Santantino, que «el actual sistema de comisarías tiene 150 años, este que lo viene a reemplazar está proyectado para los próximos 150 años. Hay que prever el crecimiento de la ciudad de una forma que nunca se hizo. Hay que pensar que muchas comisarías son muy antiguas, algunas tienen esos portones grandes que son para el ingreso de las carretas y los caballos. Estaban pensado para otro momento histórico».

La respuesta policial inmediata es el 911

Según lo explicado por el funcionario, mientras se concreta el plan a largo plazo, todos los vecinos podrán seguir yendo a todas las dependencias como lo hacían hasta ahora. «Lo único es que en algunas no se van a encontrar con la figura del comisario que estaba a cargo de esa dependencia y que cumplía ciertas funciones».

En ese sentido, desde la Dirección Provincial de la Planificación Estratégica, remarcan que es importante que todos los ciudadanos tengan en cuenta que cuando la gente necesita una respuesta policial tiene que llamar al 911.

«Siempre la respuesta más rápida y más efectiva va a estar dada por el sistema del 911. Si acaba de sufrir un hecho policial lo van a orientar donde radicar la denuncia porque es el que tiene el mapa de toda la ciudad y es el que está conectado con todos los servicios de emergencia, que puede ser la EPE, el Sies o incluso Aguas Santafesinas. «El 911 es el que le garantiza al vecino que va a tener una respuesta inmediata, tanto en lo policial como de otras situaciones que puedan ser derivadas».

Se puede llamar al 911 si el hecho fue reciente, en tanto si no fue reciente, hay otras opciones, por ejemplo se puede recurrir a una dependencia policial a hacer la denuncia o a los Centros Territoriales de Denuncias, que están emplazados en distintos lugares de la ciudad con el fin de poder descomprimir lo que antes era una competencia del personal policial. Hay que entender que los policías que están preparados para prevenir el delito terminan afectados a tarea de índole administrativa para sustanciar denuncias que a la larga hacen al trabajo de los fiscales y no al personal policial».

Por último, Santantino señaló que «decir que cierra la comisaría da la idea de abandono, de que van a dejar de funcionar y de que no va a haber personal policial en los barrios» Y remarcó: «Eso de ninguna manera es así, el plan no prevé quitarle territorialidad a la policía. Entonces la primera respuesta a esto es que ante una situación de emergencia, usted llama al 911 y ese sistema es el que le garantiza la respuesta policial inmediata. No es el número de teléfono de ninguna comisaría, no es el teléfono de ningún personal policial, es el sistema 911. Por otro lado si tiene que radicar una denuncia lo puede hacer tanto en la dependencia policial como también en la sede del Ministerio Público de la Acusación donde funciona también un Centro Territorial de Denuncias o cualquiera de los CTD que hoy están funcionando en la ciudad y que van a seguir expandiéndose. El día de mañana la estación policial va a ser el lugar más apto y mejor preparado para recibir todo».